69页煤矿甲烷减排监管路线图和工具包（附下载）

  煤矿甲烷减排行动与降低煤炭消费措施双管齐下。在能源危机的动荡中，2022年全球煤炭需求量持续上升，这将影响当前的减排目标的实现。在国际能源署2050年净零排放情景下，到2030年煤炭行业的甲烷排放量将下降70%以上，而世界煤炭供应量将下降近50%。因此，必须制定专门的减排措施来确保以所需的速度和规模推动减排。甲烷减排对主要用于炼钢的焦煤尤为重要，焦煤通常来自井工煤矿，而井工煤矿最适宜实施大规模甲烷减排。对于动力煤而言，降低消费量可能是实现甲烷减排的最佳方式，因为电力行业往往采用经济高效的可再生能源取代动力煤，而且动力煤主要采自露天煤矿，而在露天煤矿减少甲烷排放可行性较低。2023年全球甲烷追踪分析了有关煤矿甲烷(CMM)的来源和潜在减排机会，例如抽采瓦斯发电或乏风瓦斯氧化。

  应制定政策和法规用以鼓励煤炭开采企业减少煤矿的甲烷排放。甲烷排放不仅对气候造成危害，还对农作物、社区健康、采矿作业安全和能源安全造成危害。政策制定者不能想当然地认为煤炭行业有足够的动力采用自愿行动来有效的解决甲烷排放问题。虽然该行业可能会自发采取行动，但如果缺乏来自定价的外部效应，大多数煤矿甲烷减排方案均不具有经济性。在这种情况下，可使用政策和法规来激励企业。要克服煤矿甲烷减排的技术、体制和经济障碍，就需要制定健全的策略，包括加快建立最佳行业规范来监测和管理甲烷排放、大力推动能源市场准入并建立正确的奖罚制度来推动煤矿甲烷减排等。自愿的行业倡议可补充这些政策并扩大其影响。

  应将数据更加合理化、透明化，但不应阻碍减缓行动实施。因为测量活动和科学研究获得的数据与官方公共机构(如《联合国气候变化框架公约》)公布的排放水平相差甚远，这些机构很少使用直接测量的数据。某些情况下可使用现成的甲烷减排技术解决方案，但需要更合理化和更透明化的数据来推动有针对性的政策行动。

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